1．全球气候谈判在谈什么？其本质是什么？

1988年，联合国第43次大会首次讨论了气候变化问题，世界气象组织（WMO）和联合国环境规划署（UNEP）成立了政府间气候变化专门委员会(IPCC)，以使各国政府与社会公众更好地了解气候变化问题。

1990年，第二次世界气候大会呼吁建立一个气候变化框架条约，由137个国家加上欧洲共同体进行部长级谈判。同年12月，联合国常委会批准了气候变化公约的谈判。1991年2月至1992年5月期间，气候变化框架公约政府间谈判委员会（INC/FCCC)历经一年半时间，进行了5次会议，于1992年5月在纽约联合国总部通过了《联合国气候变化框架公约》。

全球气候变化谈判自1992年《公约》签署后至今已举行了18次缔约方大会(COP1-COP18)来具体讨论《公约》的实施细则，但由于各国的利益纷争，使很多具体问题还没有得到解决，存在着各种分歧。谈判的焦点主要集中在责任、承诺、政策措施、资金与技术转让等方面，其本质是排放空间和排放权的争夺，即利益之争。全球气候变化谈判的利益集团包括3支主要力量：欧盟，“伞形集团”（美、日加、澳等发达国家和转轨国家俄罗斯）和“七十七国集团加中国”。

2．什么是《联合国气候变化框架公约》？

《联合国气候变化框架公约》于1992年5月在纽约联合国总部通过，1994年3月21日生效，是世界上第一个为全面控制温室气体排放、应对全球气候变暖的国际公约，也是国际应对气候变化合作的基本框架。截至2012年11月，缔约方包括195个国家和地区。中国于1992年签署，是第37个缔约国。

公约的目标是：减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的危害，减缓气候变化，增强生态系统对气候变化的适应性，确保粮食生产和经济可持续发展。

3．德国是怎样践行低碳的？

以严谨著称的德国人，在低碳问题上做出了许多成效显著的工作。自1999年起，德国开始征收生态税，主要征税对象为油、气、电灯产品。税收收入用于降低社会保险费。为提高工业领域蕴藏的巨大低碳潜力，德国政府计划在2013年规定企业享受的税收优惠与企业的节能管理挂钩。为充分挖掘建筑及公共设施的节能潜力，德国政府计划每年拨款7亿欧元用于现有民用建筑的节能改造。

4．法国是怎样低碳减排的？

法国是一个人均温室气体排放量比欧洲平均水平要低21%的国家。即便如此，法国还在朝着更高的绿色发展目标迈进。法国计划在2020年把有机农业所占土地面积从现在的1%提高到20%，并在控制交通运输业的碳排放方面不断出台新政策。